|
هیات وزیران در جلسه مورخ 20/ 5/ 1392 بنا به پیشنهاد مشترک وزارت جهاد کشاورزی و معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور و سازمان حفاظت محیط زیست و به استناد بند (ب) ماده (12) قانون افزایش بهره وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی - مصوب 1389 -، آییننامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:
|
|
ماده 1
|
اصطلاحات زیر در این آییننامه در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
الف- قانون: قانون افزایش بهره وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی - مصوب 1389 -
ب- منابع طبیعی: عرصه و اعیانی جنگلها، مراتع، بیشه های طبیعی، اراضی جنگلی، چمن زارها، بوته زارها، نیزارها، اراضی مستحدث، اراضی ساحلی، آبراهه ها، اراضی موات، اراضی دولتی، کویرها، شنزارها، اراضی بیابانی و سایر منابعی که توسط وزارت جهاد کشاورزی ایجاد شده یا خواهد شد مانند جنگلهای دست کاشت، جنگلها و مراتعی که در اجرای وظایف سازمان جنگلها، مراتع و آبخیزداری کشور برای احیاء و اصلاح و تبدیل منابع ایجاد میشود، پارک های آبخیز، حوزه های آبخیز، پارک های جنگلی، نهالستان ها و ایستگاه تولید بذر و نهال که جملگی جزء اموال عمومی (انفال) محسوب میشوند.
ج- تخریب: هرگونه دخالت در عرصه و اعیانی منابع طبیعی به طور مستقیم و غیرمستقیم که باعث بروز خسارت و یا سبب برهم خوردن تعادل و تغییر در اجزای زیست بوم شود.
د- احیا و بازسازی منابع طبیعی: اقداماتی که در قالب طرحها و پروژه های مرتبط، برای بازگرداندن شرایط قبل از تخریب (شرایط اولیه) انجام میشود.
|
|
ماده 2
|
دستگاههای مجری مکلفند نقشه پروژه های اجرایی مصوب خود را به منظور برآورد خسارات احتمالی در اختیار وزارت جهاد کشاورزی قرار دهند. وزارت جهاد کشاورزی ظرف سه ماه پس از دریافت نقشه های یاد شده، هزینه های احیاء و بازسازی و میزان خسارت وارده را تعیین و به دستگاه مجری اعلام می نماید.
|
|
ماده 3
|
محاسبه خسارت های وارده به عرصه های موضوع بند (ب) ماده (1) برمبنای آخرین فهرست بهای واحد پایه آبخیزداری و منابع طبیعی ابلاغی معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور، با توجه به شاخصهای زیر و در قالب جداول پیوست که به مهر "دفتر هیات دولت" تایید شده است، انجام میشود.
1- تعداد کل نهال ها، بوته ها، درختان و درختچه ها به صورت طبیعی و دست کاشت
2- مساحت پوششهای علفی و یا چمنزارها (متر مربع)
3- حجم خاک جا به جا شده به متر مکعب
4- هزینه کاشت، نگهداری و مراقبت معادل سن نهال، بوته ها، درختان و درختچه ها به صورت طبیعی و دست کاشت
5- ضریب ارزش جنگل و عرصه و اعیانی منابع طبیعی.
|
|
ماده 4
|
وزارت جهاد کشاورزی موظف است همه ساله میزان خسارات موضوع این تصویب نامه را با هماهنگی دستگاههای اجرایی مربوط جهت درج در لایحه بودجه سنواتی به معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور پیشنهاد نماید. معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور ردیف متمرکزی را برای این منظور در لوایح بودجه سالانه پیش بینی و در چارچوب موافقتنامه با وزارت جهاد کشاورزی برای مصارف تعیین شده در ماده (13) قانون اختصاص می دهد.
تبصره - وزارت جهاد کشاورزی مکلف است اعتبارات ناشی از اخذ خسارات اجرای طرحهای عمومی، عمرانی و توسعه ای در مناطق تحت مدیریت سازمان حفاظت محیط زیست را صرفاً در چارچوب عملیات موضوع ماده (13) قانون و با نظر سازمان حفاظت محیط زیست در مناطق یاد شده هزینه نماید.
|
|
|
اسحاق جهانگیری - معاون اول رئیس جمهور
|
|
|
|
جدول 1
|
جدول تعیین خسارت منابع طبیعی کشور
شرح - طبقه بندی براساس قانون حفاظت - متوسط ارزش پایه در ناحیه رویشی (هزار ریال)
درخت طبیعی (طبقه 1) – هیرکانی (6000)-زاگرس (6000) – ایرانی تورانی (6000) - خلیج فارس و عمانی (6000) – ارسباران (6000)
درخت طبیعی (طبقه 2) – هیرکانی (3000)-زاگرس (2500) – ایرانی تورانی (2500) - خلیج فارس و عمانی (2500) – ارسباران (3000)
درخت طبیعی (طبقه 3) – هیرکانی (2000)-زاگرس (1500) – ایرانی تورانی (1000) - خلیج فارس و عمانی (1000) – ارسباران (2000)
درختچه– هیرکانی (800)-زاگرس (1500) – ایرانی تورانی (2000) - خلیج فارس و عمانی (2000) – ارسباران (800)
بوته 2– هیرکانی (1)-زاگرس (1) – ایرانی تورانی (1) - خلیج فارس و عمانی (1) – ارسباران (1)
نهال طبیعی – هیرکانی (5.7)-زاگرس (8) – ایرانی تورانی (10) - خلیج فارس و عمانی (10) – ارسباران (5.7)
جنگل دست کاشت بیابانی – هیرکانی (-)-زاگرس (-) – ایرانی تورانی (800) - خلیج فارس و عمانی (800) – ارسباران (-)
جنگلکاری (8 ساله) – هیرکانی (150)-زاگرس (55) – ایرانی تورانی (70) - خلیج فارس و عمانی (70) – ارسباران (70)
[پاورقی 1] - براساس بند (17) ماده (1) قانون حفاظت و بهره برداری از جنگلها و مراتع - مصوب 1346-
[پاورقی 2] - بوته شامل: گون کتیرایی، خرمنی، و مفتولی - قیج - دافنه - باریجه - وشا - آویشن - بابونه دارویی - تنگرس - رمنیک - پیاز نرگس و موسیر و مورد است.
|
|
جدول 2
|
جدول محاسبه خسارت وارده بر پوشش علفی و چمنزارها
شیب وضعیت مرتع - ضریب پایه – ارزش پایه (هزار ریال به ازای هکتار)
مراتع خوب - بیش از 30٪ (1.50) - 30 - 12٪ (1.40) - 12- 0٪ (1.30) - ارزش پایه (هزار ریال به ازای هکتار) (8500)
مراتع متوسط - بیش از 30٪ (1.20) - 30 - 12٪ (1.10) - 12- 0٪ (1.0) - ارزش پایه (هزار ریال به ازای هکتار) (8500)
مراتع فقیر - بیش از 30٪ (0.70) - 30 - 12٪ (1.80) - 12- 0٪ (0.70) - ارزش پایه (هزار ریال به ازای هکتار) (8500)
مراتع خوب: آن دسته از مراتعی که توان تعلیف یک واحد دامی در هر هکتار به مدت یک دوره چرا (میانگین 120 روزه) داشته باشد. - مراتع متوسط: آن دسته از مراتعی که توان تعلیف یک واحد دامی را در هر 2 هکتار به مدت یک دوره چرا (میانگین 120 روزه) داشته باشد. مراتع ضعیف یا فقیر: آن دسته از مراتعی که توان تعلیف یک واحد دامی را در هر 3 هکتار به مدت یک دوره چرا (میانگین 120 روزه) داشته باشد.
|
|
جدول 3
|
جدول محاسبه ارزش و هزینه های جبران خاک تخریب شده و فرسایش یافته
عنوان - حجم خاک (متر مکعب) – ضریب
خاکبرداری (افق A) - حجم خاک (متر مکعب) (1.2) – ضریب (140000)
خاکبرداری (سایر افق ها) - حجم خاک (متر مکعب) (0.5) – ضریب (140000)
تخریب خاک (افقA ) - حجم خاک (متر مکعب) (0.5) – ضریب (140000)
جمع آوری و دپوی خاکهای افق A در فعالیتهای موضوع ماده (12) قانون متبوع برای احیای مجدد عرصه های تخریب شده الزامی است. - افق A: خاک سطحی به عمق حداکثر 30 سانتی متر بوده که سطح زمین را پوشش می دهد. - خاکبرداری: شامل عملیاتی است که در اجرای پروژه هایی نظیر جاده سازی، احداث بنا و عبور شبکه تاسیسات زیربنایی و. .. موجب برداشت خاک در عرصه های منابع طبیعی میگردد. - تخریب خاک (افق A): در زمانی است که خاک به طور کلی از بین می رود و قابل استفاده مجدد نیست مانند خاک هایی که در داخل دریاچه سدها قرار می گیرند.
|
|